Коррупция — одна из ключевых угроз устойчивого развития государства и бизнес-среды. Она наносит ущерб стране, частному бизнесу и населению. Поэтому одна из основных задач власти — это противодействие коррупции во всех сферах. В статье расскажем, что входит в понятие коррупции и какими могут быть антикоррупционные меры.
Коррупция — это злоупотребление служебным положением и полномочиями, дача и получение взятки и любое иное использование должностного положения вопреки законным интересам общества и государства. Основная цель коррупционера — получение выгоды в виде активов, денег, услуг и имущественных прав для себя или для третьих лиц, например, родственников и друзей. Такое определение следует из п. 1 ст. 1 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ.
Противодействие коррупции — это комплексная деятельность государственных органов, которая включает в себя (п. 2 ст. 1 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ):
-
предупреждение коррупции, а также выявление ее причин;
-
выявление, предупреждение, раскрытие и расследование уже свершившихся деяний;
-
минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
Выявление причин коррупции и ее предупреждение еще называют «профилактикой коррупции». Например, возложение на госслужащих обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах и имуществе, а также проверка претендента перед назначением его на должность — это один из ее инструментов. Даже воспитание в обществе нетерпимости к взяточничеству — это тоже профилактическое мероприятие.
Предупреждению коррупции и устранению ее причин государство уделяет особый приоритет. Причина в том, что, если пресечь коррупционные преступления до того, как они будут совершены, ущерб экономике нанесен не будет.
Борьбой с коррупцией в РФ занимаются (ст. 5 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ):
-
Президент РФ — определяет основные направления антикоррупционной политики и устанавливает компетенции федеральных органов исполнительной власти в этой сфере;
-
Федеральное Собрание РФ — отвечает за разработку и принятие федеральных законов, направленных на борьбу с коррупций, и контроль за деятельностью органов исполнительной власти;
-
Правительство РФ — распределяет антикоррупционные функции между федеральными органами;
-
Генеральный прокурор РФ — координирует антикоррупционную деятельность органов внутренних дел, ФСБ, таможни и других правоохранительных органов;
-
Счетная палата РФ — противодействует коррупции в пределах своих полномочий, установленных ФЗ от 05.04.2013 № 41-ФЗ.
Также противодействием коррупции занимаются непосредственно федеральные органы, органы госвласти, а также органы местного самоуправления. Для этого создают специальные отделы или назначают конкретных должностных лиц, ответственных за профилактику и выявление коррупционных преступлений.
Кроме того, антикоррупционной деятельностью в России занимаются общественные организации и объединения, которые оказывают помощь и содействие гражданам, столкнувшимся с коррупционными действиями со стороны госслужащих.
Реализация мероприятий, предусмотренных методическими
рекомендациями Минтруда России по выявлению и минимизации
коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных или муниципальных нужд
(https://mintrud.gov.ru/uploads/magic/ru-RU/Ministry-0-16-src-1603018608.1133.docx);
Реализация мероприятий, предусмотренных методическими
рекомендациями Минтруда России, по проведению работы, направленной
на выявление личной заинтересованности работников учреждений, которая
приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/19?ysclid=lvar7mhkj7315850844);
